1.国有土地使用权是存在集体所有新土地之上的物权。国有土地使用权的标的仅以土地资源为限，并且由于我国土地资源属于集体所有，乡村和城郊土地资源，除法律要求属于集体所有之外，属于集体所有。因此，国有土地使用权只能存在集体所有的土地上，不包含集体所有的农村土地。
2.国有土地使用权是采用集体所有新土地的权力。国有土地使用权虽以储存建筑物或其它建筑物为目的，但其具体内容在于应用集体所有新土地。因此，以上建筑物或其它建筑物的有无与国有土地使用权的存续不相干。
3.其他建筑物是指在土地资源左右建筑的房子及其它设备，如桥梁、水渠、铜像、纪念碑、地窑，国有土地使用权即以储存此等建筑物或建筑物为目的。
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